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《東莞市職業技能競賽管理辦法》政策解讀
發布日期: 2022-05-09 14:34 來源: 本網

  點擊查看政策文件:東莞市人力資源和社會保障局關于印發《東莞市職業技能競賽管理辦法》的通知

  一、職業技能競賽的定義是什么?

  本辦法所稱職業技能競賽(以下簡稱“競賽”),是指依據國家職業技能標準、行業規范或特定職業(工種)技能要求,根據生產和服務工作實際,開展的以考核操作技能為主要內容的群眾性競賽活動。

  二、東莞市競賽的體系是什么?

  構建以世界技能大賽為引領,對標國家級、省級競賽,完善以市級競賽為主體、鎮級競賽為基礎的具有東莞產業特色的競賽體系,為發現和選拔高技能人才創造條件。

  三、競賽倡導的理念、原則和模式是什么?

  競賽應堅持科學、綠色、安全、廉潔的理念和公開、公平、公正的原則,倡導集中辦賽、開放辦賽、賽展演結合的模式,厲行節約,注重社會效益。

  四、競賽分幾類?

  競賽實行分級分類管理,分為:省級以上競賽、市級競賽、鎮級競賽和企業自辦競賽等四個層級。

  (一)省級以上競賽。省級以上競賽是指由國家或省政府部門、行業組織等單位主辦,被列入國家或廣東省人力資源社會保障部門公布的年度競賽計劃的競賽或專項賽。主要包括:世界技能大賽、中華人民共和國職業技能大賽、全國行業職業技能競賽、全國鄉村振興職業技能大賽、全國新職業技術技能大賽;廣東省職業技能大賽、廣東省行業職業技能競賽、廣東省鄉村振興職業技能大賽、廣東省新職業技術技能大賽、粵港澳大灣區“粵菜師傅”技能大賽、廣東省“南粵家政”技能大賽等。

  (二)市級競賽。市級競賽分為市級一類競賽和市級二類競賽兩類。市級一類競賽是指由市人力資源社會保障局舉辦或市人力資源社會保障局會同市其他政府部門、行業組織及市總工會、團市委、市婦聯等單位聯合舉辦的跨行業(系統)綜合性競賽。市級二類競賽由市其他政府部門、行業組織舉辦或聯合企業、院校、培訓機構舉辦的單一行業(系統)競賽。

  (三)鎮級競賽。鎮級競賽是指由各園區、鎮街根據轄區產業發展需求組織舉辦的競賽。

  (四)企業自辦競賽。企業自辦競賽、崗位練兵是開展競賽的基礎和重要組成部分。鼓勵企業積極組織開展更加廣泛深入、形式多樣的競賽和崗位練兵、技術比武等活動,以賽練兵、以賽選才。

  五、如何申請承辦競賽?

  (一)市人事考試管理辦公室每年向市有關政府部門、行業協會(學會)、企業、院校、培訓機構等單位征集下一年度的競賽項目,并組織專家評審確定下一年度的競賽項目及承辦單位,經市人力資源社會保障局審定并公布下一年度競賽計劃。

  (二)計劃承辦省級以上(含省級)競賽并需市財政資金支持的,由市人力資源社會保障局采取“一事一議”的方式向市政府提出申請。

  六、競賽的組織實施流程包括哪些?

  競賽的組織實施流程應包括開幕式、競賽實施、閉幕式等。開閉幕式應節儉、精簡、突出競賽主題特點,閉幕式應設置頒獎環節。鼓勵競賽同期開展技能展示、絕技展演、論壇研討等配套活動,提高競賽影響力。

  七、競賽的主辦、承辦、協辦單位如何分工?

  (一)競賽實行主辦單位負責制,主辦單位應對競賽全過程履行主體責任。主辦單位應牽頭成立競賽組織委員會,根據需要可下設負責綜合協調、技術工作、活動指導、新聞宣傳、社會贊助等工作的專門小組,明確職責分工,協同合作。

  (二)承辦單位負責競賽籌備、實施及各項保障工作。承辦單位應牽頭成立競賽執行委員會,負責競賽的具體組織實施。競賽開始前,承辦單位應當至少提前1個月將競賽實施方案和技術文件報市人事考試管理辦公室備案,備案通過后承辦單位應予公布。

  (三)協辦單位為舉辦競賽提供技術、物資、人員等支持。

  八、在什么情況下可以取消競賽?

  (一)市級競賽每項職業(工種)的報名參賽選手不得少于30人,如少于30人,該項職業(工種)競賽自行取消,主辦單位應做好相應處置工作。

  (二)由于不可抗拒等因素造成需要變更或取消比賽的,承辦單位應于突發情況發生后3個工作日內向市人事考試管理辦公室作出書面情況說明,并通知相關單位及個人。

  九、哪些人員不能參加競賽?

  主辦單位應根據賽事特點,明確參賽選手條件,已參加市級以上(含市級)競賽并獲得“全國技術能手”“廣東省技術能手”“東莞市技術能手”的人員,不得以選手身份再次參加相應職業(工種)的市級競賽。

  十、競賽的技術工作有哪些規定?

  (一)競賽應根據國家職業技能標準,編制技術文件和命制試題。無對應國家職業技能標準的競賽項目,可參照相關行業企業評價規范確定競賽標準。市級競賽按照國家職業技能標準編制技術文件和命制試題時,原則上應按照三級/高級工及以上相關要求進行。

  (二)競賽技術文件應包含技術描述、試題或樣題、評判標準、設備設施安排及清單、健康安全要求以及其他特別規定等。技術文件能公開的盡量公開,試題和評分標準賽前不宜公布的,應公布技術思路或樣題。

  (三)競賽試題原則上包括理論知識和操作技能兩部分,總成績由兩部分成績加權合成。其中,操作技能成績權重原則上不低于70%。可不單獨設置理論知識考試,但需將其融入操作技能中進行考核。

  (四)主辦、承辦單位采取推薦遴選等方式,確定競賽裁判人員。裁判人員原則上應具有相關專業的中級以上職稱或技師以上職業資格(職業技能等級),有市級以上競賽執裁經歷者優先聘用。各競賽項目采取裁判長負責制,裁判人員須嚴格遵守競賽規則和工作紀律,按照分工執裁完成競賽評判工作。

  (五)競賽應設立監督仲裁組,負責督促競賽規范實施,監督裁判人員執裁工作,受理申訴并進行仲裁。

  十一、市級競賽有哪些激勵措施?

  (一)政府部門、行業協會(學會)、企業、院校、培訓機構等單位承辦競賽,經市人力資源社會保障部門備案納入市級競賽計劃的,市級一類競賽、二類競賽原則上按每個競賽項目分別給予20萬元、10萬元補助資金。承辦省級以上競賽東莞市選拔賽的,按每個項目給予1-3萬元補助資金。

  (二)市級競賽設金、銀、銅牌,以及設優勝獎若干名,由競賽主辦單位頒發獲獎證書。對獲得市級一類競賽的金、銀、銅牌及優勝獎的選手分別獎勵0.5萬元、0.4萬元、0.25萬元和0.1萬元。各園區、鎮街、企業可對競賽獲獎選手、專家教練團隊以及為競賽工作作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

  (三)按照國家職業標準三級以上(含三級)為競賽標準舉辦的市級職工組競賽,參賽人數在60 人以上,一類競賽前 8 名,二類競賽前5名的獲獎選手;參賽人數在 30 至 59 人之間,一類競賽前4名,二類競賽前3名的獲獎選手,由市人力資源社會保障局頒發“東莞市技術能手”證書。已頒發“東莞市技術能手”證書的不重復頒發。競賽標準在國家職業標準四級以下(含四級)和學生組競賽不頒發“東莞市技術能手”證書。

  獲得“東莞市技術能手”的技能人才可按規定申請人才入戶、申請購買東莞市“三限房”、申請評定東莞市技能領軍人才三類人才、申領東莞市優才卡,享受子女入學等優惠待遇和服務。

  (四)以已公布的國家職業技能標準為依據舉辦的市級競賽,對競賽成績合格的選手,按照有關規定核發相應職業技能等級證書。

  (五)對在組織賽前培訓、崗位練兵、競賽選拔、積極參賽中表現突出的單位,由競賽主辦單位頒發優秀組織獎。

  (六)對市級競賽優勝選手優先推薦參加省級或國家級各類競賽。

  十二、省級以上競賽有哪些激勵措施?

  (一)支持政府部門、行業協會(學會)、企業、院校、培訓機構等單位承辦省級以上競賽,對承辦省級一類、二類競賽的單位原則上按每個競賽項目分別給予40萬元、20萬元補助資金,由市人力資源社會保障局采取“一事一議”的方式向市政府申請資金支持。

  (二)支持我市相關單位組織團隊參加省級以上競賽,按每個競賽項目給予2-4萬元補助資金,用于對參賽選手、教練團隊在差旅費、訓練耗材和外聘專家指導等方面。對涉及“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程等重點競賽項目,可以組織賽前集訓,對承擔集訓的單位按每個競賽項目給予3-5萬元補助資金。

  (三)代表東莞市在國際級、國家級、省級競賽中獲得相關獎項名次的選手和教練按以下規定進行獎勵:

  1.對單人及雙人項目獲得前八名的每名選手,有競賽獎金的按競賽獎金1:1比例給予配套獎勵,同一獎項名次有多重獎勵的,按就高不就低原則配套獎金;沒有競賽獎金的根據競賽級別分別給予相應的獎金獎勵(詳見附件)。

  2.對3人以上集體項目獲得前八名的每名選手,有競賽獎金的按競賽獎金1:1比例給予配套獎勵,同一獎項名次有多重獎勵的,按就高不就低原則配套獎金;沒有競賽獎金的根據競賽級別分別給予相應獎金標準(詳見附件)50%的獎金獎勵。

  3.對獲得多個項目名次的選手,按其獲得名次獎金可以累計。

  4.對教練團隊按所帶選手獲得獎金(如同一獎項名次有多重獎勵的,按就高不就低原則計算;如競賽設有獎金的,計算獎金時不含市配套獎金)的50%給予獎勵,由所在單位根據貢獻大小合理分配。

  (四)針對具有優勢和潛力的競賽項目,我市職業院校、技工院校、公共實訓機構和企業,符合條件的,可申報創建世界技能大賽市級、省級、國家級集訓基地。加快競賽載體建設,對完成世界技能大賽國家、省、市級選拔集訓任務的集訓基地,按每個項目分別給予50萬元、30萬元、15萬元的階段性集訓補貼。同一項目不同階段的集訓補貼可以累積疊加。

  (五)在國際級、國家級、省級競賽中獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”“南粵技術能手獎”“廣東省技術能手”的競賽選手,可按事業單位引進高層次人才和短缺專業人才有關政策規定在我市事業單位中入編,符合條件的可申請評定技能領軍人才。

  十三、競賽經費從哪些途徑籌集?

  競賽經費可按實際情況從以下途徑籌集,不得向參賽選手、參賽單位收取參賽費用:

  (一)政府財政資金。市級競賽由市財政提供資金支持,鎮級競賽由各園區、鎮街財政提供資金支持;

  (二)主辦、承辦及協辦等單位共同出資;

  (三)引入市場運作機制,如收取冠名費、贊助費等;

  (四)其他合法途徑的社會贊助和資助。

  十四、政府財政獎補資金應當用在哪些方面?

  政府財政獎補資金主要用于競賽組織、方案制定、專家及工作人員勞務費、交通費、食宿餐、場地租用費、耗材費、選手獎金、宣傳費、證書工本費等。主辦或承辦單位屬財政供養單位的,政府財政獎補資金不得用于本單位工作人員的勞務費支出。

  十五、違規使用財政獎補資金應當如何處理?

  競賽主辦單位和承辦單位要加強經費管理工作,專款專用,并接受財政、人力資源社會保障、審計等部門的監督檢查。嚴禁弄虛造假騙取(套取)財政獎補資金的行為。對弄虛造假騙取(套取)財政獎補資金的行為,一經查實,由市考試辦追回已經發放的財政獎補資金。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

  附件

競賽級別

項目名稱

選手獎金(單位:萬元)

教練團隊

獎金

第1名

第2名

第3名

第4名

第5名

第6名

第7名

第8名

國際級

世界技能大賽

50

30

15

12

10

8

6

4

按所帶選手獲得獎金的50%獎勵

國家級

中華人民共和國職業技能大賽

10

6

4

3

2

1

0.8

0.6

按所帶選手獲得獎金的50%獎勵

國家級

全國鄉村振興職業技能大賽、全國新職業技術技能大賽、全國行業職業技能競賽(一類、二類)等同級別競賽

3

1.5

1

0.8

0.6

0.4

0.3

0.3

按所帶選手獲得獎金的50%獎勵

省級

廣東省職業技能大賽、廣東省鄉村振興職業技能大賽、廣東省新職業技術技能大賽、粵港澳大灣區粵菜師傅技能大賽、廣東省南粵家政技能大賽、廣東省行業職業技能競賽(一類、二類)等同級別競賽

1

0.8

0.5

0.4

0.3

0.2

0.2

0.2

按所帶選手獲得獎金的50%獎勵

  省級以上競賽獲獎選手東莞市獎金標準明細表

  備注:此表適用于代表東莞市參加省級以上競賽的選手獲得相關獎項名次而該競賽沒有設置競賽獎金的情形。

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